熊熊

　　“一帶兩翼、一城六區”空間佈局示意圖製圖 楊仕成
　　國家專項資金支持，2025年建成宜業宜商宜居的國際化現代新區
　　在四川天府新區獲批為國家級新區之後，未來將怎麼建設？11月24日，國家發展改革委印發的《四川天府新區總體方案》（下簡稱《方案》）從總體佈局、發展目標、戰略定位、政策支持等方面給出了答案：在國家專項資金的支持下，四川天府新區將構建“一帶兩翼、一城六區”，到2018年，基礎設施網絡框架基本形成，重點功能區初具規模；到2025年，基本建成以現代製造業為主、高端服務業集聚、宜業宜商宜居的國際化現代新區。
　　功能如何區分？
　　“一帶兩翼、一城六區”生態打底 看得見山望得見水
　　目前的天府新區，還處於建設初級階段，就像一塊白色幕布，靜候著作畫人揮毫潑墨。這幅畫的輪廓如何定？如何著色？《方案》提出，按照既有土地規劃天府新區建設，以自然山水和生態空間為本底，構建“一帶兩翼、一城六區”的空間佈局。這意味著，未來的天府新區以綠色打底，處處可看得見山，望得見水。
　　一帶兩翼一帶：高端服務功能集聚帶。天府新區中軸線向南延續，並向東延伸至龍泉山邊，沿線主要佈局金融商務、科技研發、行政文化等高端服務功能集聚帶。
　　兩翼：東西兩翼產業功能帶。以成（都）眉（山）樂（山）產業走廊為基礎，打造成（都）眉（山）高技術和戰略性新興產業集聚帶；以成都經濟技術開發區為基礎，打造現代製造產業功能帶。
　　一城六區天府新城：集聚發展中央商務、總部辦公、文化行政等高端服務功能，建設區域生產組織和生活服務主中心，為專業功能區提供完善的生產生活配套服務。
　　成（都）眉（山）戰略性新興產業功能區：依托成都新材料產業集聚區、成（都）眉（山）合作工業園區，形成以新材料、高端裝備製造、節能環保等為代表的戰略性新興產業集聚區；利用彭祖山、黃龍溪和錦江等資源佈局文化旅游、休閑度假、健康養生等現代服務業。
　　空港高技術產業功能區：依托雙流電子信息產業集聚區、西航港產業區等，形成以電子信息、新能源、生物產業等為代表的高技術產業集聚區。
　　龍泉現代製造產業功能區：依托成都經濟技術開發區和龍泉驛老城區佈局，支撐跨龍泉山聯動發展格局，形成以汽車製造、裝備製造等為代表的現代製造業產業集聚區。
　　創新研發產業功能區：在天府新區鐵路新客站以南、第二繞城高速公路以北，重點佈局企業創新總部，吸引科技成果轉化、孵化中試等集聚發展。
　　南部現代農業科技功能區：在天府新區南部重點發展都市現代農業，大力開展農業社會化服務，佈局農產品深加工、現代種業等項目，形成農業產業化、現代化的重要基地。
　　兩湖一山國際旅游文化功能區：深入發掘優秀的人居文化傳統，突出生態田園城市新區特色，利用龍泉湖、三岔湖、龍泉山打造國際旅游目的地，重點發展休閑度假、會議展覽、文化交流等。
　　發展目標如何？
　　500強企業雲集宜業宜商宜居國際化現代新區
　　未來天府新區是啥樣？500強企業雲集，處處都是“高大上”。《方案》明確，到2018年基礎設施網絡框架基本形成，重點功能區初具規模，一批國際國內知名企業成功入駐，戰略性新興產業、現代製造業和高端服務業集聚效益明顯。單位面積產出高於成都平均水平。到2025年，綜合經濟實力、創新發展能力和人民生活水平大幅提升，現代產業體系基本形成，基本建成以現代製造業為主、高端服務業集聚、宜業宜商宜居的國際化現代新區。
　　政策保駕護航國家專項資金支持天府新區基建
　　作為國家級新區，晉升“國家隊”後的天府新區建設，將獲得哪些政策扶持？企業到此投資可以享受哪些利好？
　　《方案》從土地、產業、金融投資三個方面，對口出台了相關的支持政策。國家將通過中央基建投資等有關專項資金，對天府新區符合條件的基礎設施、城鄉社會事業和生態環境保護建設項目給予支持。支持符合條件的機構在天府新區設立民營銀行、外資銀行和中外合資銀行，支持境內外金融機構在天府新區設立分支機構和運營中心。商業保理、互聯網金融等新興金融在天府新區發展，將給予相關政策支持。支持在天府新區開展保險業創新發展試驗。
　　產業政策方面，支持天府新區加快培育發展戰略性新興產業和高技術產業，鼓勵在天府新區設立的企業按程序申報國家有關專項項目，同等條件下優先予以支持。支持以現有開發區為載體，按程序申請設立成都空港保稅物流中心（B型）等。涉及的重要政策和重大建設項目要按規定程序報批。土地政策上，在編製全國土地利用計劃時，充分考慮天府新區規劃建設實際情況，合理安排四川省用地年度計劃指標，保障天府新區規劃建設必要用地。
　　四大戰略定位融入全球構建內陸開放經濟新高地
　　《方案》提出了四大戰略定位。第一，內陸開放經濟高地。努力探索深化改革、擴大開放的新途徑，積極融入世界經濟格局，構建內陸開放型經濟體系。參與全球經濟技術合作，建設絲綢之路經濟帶、長江經濟帶的重要支點、以及承接國際國內產業轉移的重要平臺。
　　第二，宜業宜商宜居城市。突出以人為本、產城融合，立足實際，推進城市規劃建設管理創新。推動產業佈局、人文居住、生態文明、公共服務等城市功能有機融合，高起點、高標準規劃建設，努力打造國際化現代新區，實現現代產業、現代生活、現代都市協調發展。
　　第三、現代高端產業集聚區。積極實行更加有利於實體經濟發展的政策措施，提升科技創新對產業轉型升級的助推力，大力推進戰略性新興產業、現代製造業以及高端服務業集聚發展，建設國家重要的自主創新示範窗口，具有國際競爭力的現代製造業基地，以金融商務、商貿物流、文化創意、會議博覽等為重點的高端服務業中心。
　　第四，統籌城鄉一體化發展示範區。推動統籌城鄉綜合配套改革試驗向縱深拓展，努力實現城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，構建現代城市與現代農村和諧共生的新型城鄉形態，在建立健全以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關係上積累更多經驗。
　　華西都市報記者劉秋鳳張想玲　　（原標題：“一帶兩翼一城六區”3年後 見框架）